中国宣布与卡塔尔断交 多国为何突然宣布与卡塔尔断交

2018-10-26 - 卡塔尔

一向不平静的中东地区5日又出大新闻。沙特、埃及等多国几乎在同一时间宣布与卡塔尔断绝外交关系,酿出让世人瞠目的"断交风波"。这究竟是怎么回事?下面小编就带大家一起来详细了解下吧。

对卡塔尔来说,6月5日应该是非常重大的变局之日——从早上到下午,先后有沙特、巴林、埃及、阿联酋、也门、利比亚等6个中东国家与之断交,就连南亚岛国马尔代夫,也赶来凑了一把热闹,成为今天第七个与之断交的国家。阿盟也发出声明,开除卡塔尔。

中国宣布与卡塔尔断交

沙特和埃及等国当天发表的断交声明分别对卡塔尔政府列出几宗"罪",其中比较关键的共同之处有:资助以穆斯林兄弟会为首的"地区恐怖组织";通过媒体散播"基地"组织和极端组织"伊斯兰国"的言论与思想;干涉埃及、阿联酋等国及地区国家内政,危及地区和平与稳定。

中国宣布与卡塔尔断交

卡塔尔外交部当天晚些时候发表声明对多国与其断交表示遗憾和震惊,认为此举"毫无缘由"。声明说,卡塔尔是海湾阿拉伯国家合作委员会成员国,遵守宪章,尊重其他国家,从不干涉其他国家内部事务,履行着反对恐怖主义和激进行为的义务。

卡塔尔,面积约1.152万平方公里,人口154万。在地图上,看上去是真正的"弹丸之地"。作为海合会的创始国、富裕的产油国,卡塔尔到底是为何遭此变局?

事情要从5月底的一场风波说起。

当地时间5月24日,塔尔通讯社网站和卡塔尔埃米尔(国家元首)塔米姆的社交媒体账号发布了一些言论,称卡塔尔支持伊朗和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动"哈马斯",以及卡塔尔同以色列关系密切,并批评了美国在卡塔尔的军事存在,不满重新与伊朗加深对抗等。其援引的来源,是塔米姆在军方的内部讲话,称伊朗是"不容忽视的伊斯兰强国",并且"对伊朗怀有敌意是不智的"。

此言一出,立即被大量海湾阿拉伯国家媒体转载,并引起部分国家的强烈反应。比如沙特的许多媒体,就指责卡塔尔脱离海合会成员国的队伍,站到了"敌人"(伊朗)的一边。随后卡塔尔紧急发布声明辟谣,称网站和社交媒体账号都遭到了黑客攻击。

但沙特、埃及、阿联酋等国则显然不买账——自当天起,他们就屏蔽了卡塔尔媒体,包括半岛电视台、卡塔尔的新闻网站等。

且不论这则消息是"假新闻"还是卡塔尔为了缓和局势所作的姿态,都是此次断交风波的直接导火索。最直接点燃火焰的,是卡塔尔跟伊朗的关系。

众所周知,在中东,沙特跟伊朗一直都不对付。2016年初两国断交,只是两国悠久对抗史的最新注脚。

在去年侠客岛的文章(沙特伊朗断交给中国出了个大难题)中,我们已经指出,沙特与伊朗的新仇旧恨简直不要太多——在中东分执逊尼派与什叶派之牛耳,形成根本的宗教分歧;一千多年前阿拉伯第二任哈里发征服古伊朗,种下民族矛盾的种子;一个是亲美的海合会首领,一个是中东头号的反美国家;在叙利亚、在也门等地,两国也是各支持一派,在别国领土上兵戎相见。

偏偏,卡塔尔,这个海合会成员、逊尼派国家(跟沙特一样信奉瓦哈比教派),跟伊朗关系一直就非常不错。

在卡塔尔的五年多时间里,岛叔曾经试图在各种资料中寻找卡塔尔和伊朗这种良好关系的起源和原因,但记载并不明晰。然而,在现实生活中,这种关系之好,居然超越了逊尼派和什叶派的宗教分歧。

事实上,卡塔尔境内,居住了不少伊朗民众,且两国经贸往来密切,涉及到能源等多个方面;卡塔尔航空更是开通了通往伊朗德黑兰、设拉子、马什哈德三个城市的三条航线。伊朗人在卡塔尔各个领域的活动深广到什么层次呢?据消息人士透露,甚至在卡塔尔的大型国有企业的主要控股人中,都有伊朗人的身影。

这种经贸关系的密切,远远超出卡塔尔和其他海湾国家(阿曼除外)的关系。也有分析指出,卡塔尔跟伊朗有共享的海上油气田,这是两者共同的利益所在。

因为跟伊朗的特殊关系,卡塔尔曾一度想做海湾国家和伊朗之间的疏通桥梁。2016年,岛叔曾经看到报道称,伊朗外长和沙特外交大臣曾同时到访卡塔尔,当时就有猜测称,卡塔尔正在居中调节断交后的沙伊关系。如果属实的话,那就是调着调着,沙特跟卡塔尔也断交了……

顺便说一句,在岛叔看来,跟中东隔着老远的马尔代夫,此次也跟着凑上"断交"的热闹,很可能也是因为伊朗。去年5月,这个信奉伊斯兰教的南亚国家就宣布了对伊断交,认为伊朗的举措不仅影响了中东,也影响了本国的安全。

跟伊朗的关系当然是造成卡塔尔外交被动的原因,这一点在特朗普访中东之后尤其如此。在特朗普此行中,与传统盟友(沙特、以色列)的关系被进一步稳定,沙特买了1100亿美元的美国军火,而特朗普则一改奥巴马时期美国对伊朗缓和松动的态度,明确转向对伊朗的孤立和遏制。在此情况下,虽然在本国有美军在中东最大的空军基地,卡塔尔依然遭受了巨大的被动。

当然,卡塔尔被7国外交围堵,也不光是因为跟伊朗关系好。更大程度上,是因为之前的卡塔尔奉行的独立外交政策。

虽然国家不大,人口不多(本国民众只有30万),但卡塔尔曾经一度不甘寂寞。毕竟,2012年的时候,它是这个世界上最富裕的国家,人均GDP达到8.8万美元。从2010年到2013年,特别是爆发"阿拉伯之春"以来,卡塔尔曾经似乎看到了机会,试图在地区和国际事务中扮演更大的角色、发挥更大的作用,取代埃及和沙特,争夺地区事务主导权。

比如,在推翻卡扎菲的行动中,卡塔尔是第一个派出战机参与利比亚战事的阿拉伯国家;在也门冲突中,卡塔尔首先提出让总统萨利赫交权;第一个公开支持阿拉伯国家开进叙利亚;支持巴勒斯坦反对武装哈马斯,哈马斯的领袖就住在卡塔尔;支持埃及的穆斯林兄弟会,而穆兄会被沙特等国明确认定为恐怖组织……

这也就是为什么,在此次断交潮中,沙特、阿联酋、巴林、埃及等国都指责卡塔尔"支持恐怖主义"、"干涉本国国内事务"。叙利亚为什么没和支持反对派的卡塔尔断交?那是因为他们压根就没建交。

换句话说,前几年卡塔尔在中东的一系列行动,几乎让自己周围的所有邻居交恶。

埃及动乱后,穆尔西政府上台,这是卡塔尔大力支持的;之后塞西政府推翻穆尔西,卡塔尔又跟新势力没有任何联系。就连埃及普通民众,有许多对半岛电视台极度看不惯,认为都是假新闻,甚至连坐飞机都坚决不在卡塔尔转机。

巴林为什么断交?巴林是沙特的坚实盟友,没有沙特就没有巴林,巴林跟卡塔尔还有领土纠纷;也门的流亡领袖哈迪一直住在沙特,自然也站沙特,海合会领导的联军攻打反对派的胡塞武装一直无果,因为胡塞武装跟伊朗关系好,他们早就在怀疑卡塔尔是否在打击行动中真正出力了。

剩下的中东国家中,阿曼几乎什么都不管;科威特虽然跟卡塔尔算不上坏,但跟沙特关系更好;伊拉克、黎巴嫩几乎无政府状态,自顾不暇;再往西去北非,半岛电视台一向在那边口碑不好。

换句话说,在前任埃米尔和首相(兼外交大臣)的时代,卡塔尔在一系列事务上的"大出风头",已经让沙特嗅到了危险。加上沙卡两国对伊朗、对穆兄会等的态度分歧,沙特率领各国向卡塔尔集中发难,就是顺理成章的事情了。此番沙特又获得了美国的支持和背书,行动就更加没有后顾之忧了。

当然,卡塔尔也发挥过建设性作用。苏丹战乱的达尔富尔和谈,就是在卡塔尔签成的协议;支持哈马斯的原意,也是想推进巴以和谈。

所以,在政权交接之后,卡塔尔也把首相换成了内政大臣兼任,注意点开始转向国内,开始政策调整。不过,他们依然在给此前的政策"还债"。

事实上,这也不是卡塔尔第一次遭遇此类危机。2014年,沙特、阿联酋、巴林三国就曾以类似的理由,对卡塔尔召回大使。之后,经过科威特、阿曼的调解,8个月后,事情解决。

此次断交,相比起来事情则严重得多,想必危机也将持续更久。毕竟,卡塔尔的大多数基础物资,均来自沙特、埃及等国。就连卡塔尔航空飞往欧洲的航班,都得绕道伊朗、伊拉克了。岛叔在前线的朋友已经看到,在卡塔尔当地,民众已经开始在超市中抢购物资,虽然还未到恐慌的地步。今天上午开始,卡塔尔的股市已经大跌。至于2022年世界杯会不会移师中国……应该还不至于影响那么久。

当然了,在沙特-卡塔尔的外交风波背后,无疑是大国博弈的最新注脚。叙利亚战场上的代理人战争仍在持续,美国依然需要沙特、以色列来遏制伊朗,表明自己在中东的存在。在沙特抛出1100亿美元大单、彻底向美国表明态度之后,卡塔尔的角色,当然会很尴尬。如果未来美国不出手在中东各国调解,卡塔尔未来的日子恐怕会相当难过。

观察人士认为,卡塔尔遭遇"集体断交"早有端倪。5月下旬,沙特、埃及、阿联酋和巴林均已封杀卡塔尔半岛电视台,还宣布召回驻卡塔尔大使。而直接引发"断交潮"的导火索,恐怕是外泄的卡塔尔埃米尔(国家元首)塔米姆上月底一次讲话的内容。

塔米姆在一则出现在卡塔尔国家媒体网站上的视频中说,伊朗是不容忽视的地区稳定因素,与伊朗紧张关系升级是不明智的。不过,这则视频随后被删除。卡塔尔政府坚称是黑客入侵伪造了讲话内容,但沙特等国则反应强烈。

从更长的时间看,卡塔尔与沙特、巴林等国近年来一直不合。卡塔尔在中东地区支持穆兄会、伊斯兰抵抗运动(哈马斯)等一些组织的做法引起了许多阿拉伯国家的强烈不满,埃及、沙特等多国与其关系紧张。

而卡塔尔近来与被沙特等逊尼派国家视为"宿敌"的伊朗之间关系趋暖,则被认为是导致此番中东多国与其断交的直接原因。

这是一次并不意外的宿怨爆发,但对断交的影响,也不必过于夸大。

此次多国与卡塔尔断交的力度颇大:不仅驱逐卡塔尔外交人员和机构,还封闭与卡塔尔的海陆空联系。这次"集体断交"使卡塔尔成为"孤岛",势必会影响卡塔尔普通民众的出行和生活。

不过,我们也应看到,海湾国家之间出现分歧并断交并非首次。区域内和区域外国家会基于自身利益和多种考虑,进行游说劝和,使情况处于一个可控的范围内,不会导致中东格局巨变。实际上,美国已公开表示愿意扮演劝和的角色,敦促这些国家化解矛盾。而同为海合会成员国的科威特没有与卡塔尔断交,并已表达从中斡旋的意愿,为未来关系转圜留下了余地。

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